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1、首問責任制是針對群眾對機關內設機構職責分工和辦事程序不了解、不熟悉的實際問題，而采取的一項便民工作制度；
2、該制度規定群眾來訪時，機關在崗第一位被詢問的工作人員即為首問責任人，要求首問責任人對群眾提出的問題或要求，無論是否是自己職責范圍內的事，都要給群眾一個滿意的答復；
3、對職責范圍內的事，若手續完備，首問責任人要在規定的時限內予以辦結；若手續不完備，應一次性告之其辦事機關的全部辦理要求和所需的文書材料，不要讓群眾多跑或白跑；
4、對非自己職責范圍內的事，首問責任人也要熱情接待，并根據群眾來訪事由，負責引導該人到相應部門，讓來訪群眾方便、快捷地找到經辦人員并及時辦事。
