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從權力上講，縣的權力比區的要大，主要是縣的獨立性比區要強；從行政級別上看，區和縣最少是平級的，（副）省級城市的區級別比縣高，相當于地級市（行政公署）。
城市建制區的級別和縣的級別是一樣的，都是縣級，不同在于：區屬于城市的建成區域，一般以城市建設為主要目的，有城市建設配套費用。而縣就不是了，雖然級別一樣但是縣城享受的卻是城鎮建設配套費，但是縣一級的各項評價指標和市管區是有區別的，相對縣一級的權限比區大。但區一級因處于城市發展的中心經濟條件一般比縣好。很多城市愿意多建設建制區是為了方便城市的管理，市本級發揮的余地比較大?？h里做什么規劃建設，市里一般管不著，但是區里不能亂建東西，你得服從城市建設的統一規劃。
