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派出所下了傳喚證不一定是已構成刑事案件，也有可能是違反了治安管理。傳喚分刑事傳喚和治安傳喚兩種情況。
根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十七條第二款規定：傳喚、拘傳持續的時間不得超過十二小時；案情特別重大、復雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續的時間不得超過二十四小時。
《治安管理處罰法》第八十三條第一款規定：對違反治安管理行為人，公安機關傳喚后應當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時；情況復雜，依照本法規定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。
